【花蓮觀光復興路 系列報導二:交通篇】 「路不全、心不安」花蓮交通脆弱成觀光斷點 急需一套交通穩定機制
2025-12-02 / 專題報導
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【導言】
地震、落石、豪雨、堰塞湖潰決,二年內多次災害重創花蓮交通。道路封閉成為花蓮觀光的最大風險,也讓旅行社與團體旅遊不敢輕易排入行程。議員直言,若交通信心無法在 2026 上半年恢復,花蓮恐再流失一整年商機。
蘇花公路近年封閉次數大幅增加。圖/資料照片
記者徐庭揚/花蓮報導
在花蓮產業的各種困境之中,交通問題始終是最沉重的一塊。0403 強震震碎了中央山脈脆弱的結構,隨後的颱風與強降雨則不斷將落石、路基掏空與坍方帶到居民面前。從蘇花公路到台九線、從中橫到鐵路,幾乎沒有一路能在災後完全倖免。多位業者在議會表示,希望中央與地方能加速交通修復,建立更穩定的道路保全計畫,而不是一次災害一次重建。
蘇花公路近年封閉次數大幅增加,只要豪雨或餘震,通報便迅速發布;台九線鳳林至光復段因洪水斷裂,讓南北動線同時面臨壓力;中橫雖局部恢復,但仍採時段管制;鐵路也多次因災中斷,讓遊客更加卻步。今年五月台鐵北回線崇德至和仁段遭土石泥流淹沒軌道,蘇花公路也有多處土石流中斷,讓花蓮再次變成孤島,好不容易花了3天時間才搶通,卻也影響到觀光旅宿業6、7月訂單。
對旅宿業者而言,最無力的不是營收不穩,而是「永遠不知道明天路會不會通」。一名經營十多年的民宿主人說:「蘇花公路只要一地震就封。颱風來也封。客人訂了房,前一天問路況,我也不知道要怎麼回。」他苦笑著表示,交通的不穩定讓花蓮成了「需要勇氣」才能抵達的地方。
餐飲業者的遭遇也同樣艱難。花蓮市某餐廳老闆說,洪災後平日人潮幾乎蒸發,週末也不見以往的觀光客。「不是活動不夠,而是大家害怕在半路遇到封路。他們怕困在山裡,我們也怕他們困在山裡。」在他眼中,花蓮的問題不是魅力不足,而是可及性太脆弱。
「路不全,心就不安。」議員魏嘉賢說,這不僅是花蓮人的共同心情,也是旅行社與遊覽車業者每天最焦慮的問題。
「排花蓮行程變成在賭運氣。」一名北部旅行社業者無奈表示,交通的不確定性讓團客市場極度萎縮。他說,行程不是不能賣,而是不敢賣。突然封路,車進不來、客人被困住,責任都在旅行社身上。
花蓮秧悅美地度假酒店董事長尹純綢語重心長,認為要重振花蓮觀光榮景,仍要靠政府的大作為,眼下刻不容緩最需解決的是交通問題,否則談如何找回海內外遊客都是空談。
「花蓮應該是個安心旅遊的地方,而不是一場雨就讓大家措手不及」。每逢大雨就像成了孤島,真的很擔心這樣的狀況如果持續發生,花蓮的觀光和生活品質會被拖累。議員魏嘉賢提醒,2026 年是選舉年,大型團體旅遊預算通常會在上半年提前消化。若花蓮無法在此期間重建交通信心,下半年因選舉壓縮預算,產業恐怕要再熬一至兩年。
他也提出建議,建請中央建立更明確的交通資訊平台,以圖像化方式每日更新道路狀況與施工預告,並將重大工項至少提前三個月告知旅行業界,讓業者能排團,而不是依靠「聽說」判斷花蓮能不能進去。另外,0403 地震後曾啟動的海運接駁,也被視為具備可複製性的方案。他認為,這應制度化成常設備援,而非一災一措施。因為「對花蓮來說,交通不是建設計畫,而是生存條件」。
對於每逢豪大雨,花東地區的交通每每陷於孤島狀態,由於交通主幹道為中央職掌,縣長徐榛蔚也多次喊話中央,強調花東民眾在每一次雨中行車都如履薄冰,對於觀光客來說每一次雨中行車也冒著生命風險,讓家人心驚膽跳。中央政府應要盡速強化花東交通韌性,補上基礎建設落差,確保人民生命安全,不讓花東人或任何一位台灣人需要在風雨中顫抖前行。