府會對決!花蓮 115 年總預算淪為「審議孤島」,馬太鞍經費與全縣弱勢福利淪為攻防籌碼

2026-03-09 / 地方要聞
瀏覽人次:446

記者徐庭揚/花蓮報導
花蓮縣 115 年度總預算案,花蓮縣議會與縣政府今天先後召開記者會,針對預算遲未排審的「馬太鞍爭議」互不相讓。這場紛爭源於議會程序委員會認為縣府未將「馬太鞍相關經費」及「增加鄉鎮公所財源」具體納入 115 年度預算。議會於上午召開記者會,強調其並非主動退回預算,而是多次建請縣府納入災修經費未果,因此要求行政機關應展現誠意,主動撤回並補正預算案再送審,以確保馬太鞍災區的需求能獲得法律上的實質保障,而非僅憑無法確定的追加預算口頭承諾。

然而,花蓮縣政府於下午隨即由秘書長饒忠率領局處首長回應,直指花蓮已成為全台 22 縣市中唯一預算「審議掛零」的縣市,更是本縣史上首見的憲政危機。縣府嚴正聲明,法律上並不存在「預算送達後由議會要求重編」的法定程序,議會此舉實質上已構成對行政權的不當干預,並觸及《地方制度法》中「依法應作為而不作為」的失職情事。縣府更進一步指出,馬太鞍災區已有立法院通過的 300 億元「重建條例」專款由中央執行,且 114 年已投入逾 7 億元搶修,議會以此為由封殺全縣預算,不僅無視災區現有的處理路徑,更讓全縣面臨 8 億元災害準備金及 22.58 億元新興政策無法動支的險境。

預算卡關最直接的衝擊的是民生福利與社會安全網,縣府表示,目前因預算未獲排審,多項新增福利如 65 歲長者假牙及健保補助、重陽敬老金加碼、準公共托育獎勵金、以及敬老愛心計程車等,皆處於「看得到、吃不到」的停擺狀態。此外,包含學童午餐費調升、基層農路改善、以及公務員與教保員的地域加給,也將連帶造成延宕,縣府對此表示深感遺憾,認為這絕非縣民所樂見,呼籲議會應回歸《預算法》精神,以「附帶決議」方式指定經費用途,而非全面停審。

饒忠表示縣府預計在 3 月底前積極尋求與議會及中央的協調,力求在 4 月中旬臨時會或 5 月大會前打破僵局。饒忠說明,目前行政機關僅能暫依 114 年度預算規模執行基本開支,若協商最終破局,所有新興的產業補助、基層建設與福利政策將面臨全年「掛零」的窘境。希望縣議會以花蓮人民權益為優先,早日完成審議,維護花蓮鄉親應有的權益。
議員楊華美表示,不是「議會不審預算」,而是預算尚未完成程序補正。預算編列的權力在行政機關,議會的角色是審議與監督,而不是要求行政機關重新編列預算。因此,現在的情況並不是誰「卡住預算」,而是府會之間對程序與資料完整性的理解不同。議會關心災區經費,其實是希望在預算審議過程中,把相關資訊釐清,確保資源可以真正回應地方需要。預算審議的目的,本來就不是製造衝突,而是讓公共資源的使用更清楚、更透明,期待府會間能回到制度與理性的討論,讓預算儘速進入審議。